Незаконні відмови Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області

До “Електронної книги скарг України” написала наша читачка Аріна, яка стверджує, що Головне управління Держгеокадастру Запорізької області незаконно відмовляє громадянам. “ПЕРЕДІСТОРІЯ Вже 5-й рік поспіль (починаючи з 2011 року)...

До “Електронної книги скарг України” написала наша читачка Аріна, яка стверджує, що Головне управління Держгеокадастру Запорізької області незаконно відмовляє громадянам.

“ПЕРЕДІСТОРІЯ

Вже 5-й рік поспіль (починаючи з 2011 року) я не можу оформити на себе і мою бабусю по 2 Га землі для ведення особистого селянського господарства (ОСГ), які розташовані у с.Давидівка Якимівського р-ну Запорізької області.

При владі Януковича мене ганяли з кабінету в кабінет, я зробила
всі необхідні документи, і 12.04.2011р. мені був наданий дозвіл на складання проекту зелеустрою щодо відведення при передачі у власність земельної ділянки орієнтовною площею до 2 га для ведення ОСГ, згідно розпорядження голови Якимівської районної держ. адміністрації №231.

З цим розпорядженням я звернулася до спеціалізованної організації (кадастру) з метою виготовлення технічної документації на зазначену земельну ділянку, в результаті чого був складений проект землеустрою, в т.ч. збірний кадастровий план земельних ділянок на території земель запасу Давидівської сільської ради, Якимівського р-ну Запорізької обл. з визначенням місця розташування земельної ділянки площею 2 га для ведення ОСГ, якій , на той момент, був присвоєний кадастровий № 2320381200:12:02:0026.

Нажаль,  проект відведення земельної ділянки  не був затверджений у встановлені Законом строки,  у зв’язку з тривалим та складним переходом функцій з розпорядження державними землями сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів до Держкомзему.
Зазначені повноваження протягом останніх років змінювались п’ять разів. Щоразу рівень органу, до якого треба звертатися, щоб отримати ділянку, підвищувався.
У 2014 р. почався Майдан, що призвело до невизначеності  в роботі тодішніх органів держ. влади, і на всі звернення, стосовно просування моєї справи, була дана відповідь: “Почекайте, бо незрозуміла ситуація в країні”.

В результаті всіх цих подій, видане мені головою Якимівської районної держ. адміністрації розпорядження №231,  втратило чинність, і проект відведення земельної ділянки  не був затверджений у встановлені Законом строки. Тому, я не змогла рухатися далі і довести процес оформлення земельної ділянки до логічного завершення… Моя справа тягнеться й досі…
________________________________________
1 КЛОПОТАННЯ та ВІДМОВА

У 2016р., при новій владі, я була певна, що зможу реалізувати своє законне право без хабарів і зловживань зі сторони чиновників.
– 09.02.16р. я звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області із клопотанням (вх. №Т-717/0/5-16) про надання мені нового дозволу “на складання проекту землеустрою щодо відведення зем. ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства”, адже старий дозвіл, як я вже сказала, був прострочений не з моєї вини.

– 23.03.16р. – отримала відмову № Т–717-1492/6-16,  в якій причинами зазначено:
1. Графічні матеріали, долучені до клопотання, не відповідають вимогам ст.118 ЗКУ;
2. 10.07.2015р. головою Запорізької обл. держ. адміністрації Смардаком Г.В. було винесене розпорядження №244, згідно з яким, тер. органи Держгеокадастру у Запорізькій області формують (оновлюють) земельні масиви, можливі для передачі учасникам АТО, членам їх сімей. Тож  “…пропонуємо Вам  звернутися із зазначеним питанням після завершення вказаних робіт”.
PS:
Стосовно 1-го пункту: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області не вважало за потрібне зазначити, чим саме додані графічні матеріали не відповідають вимогам ст. 118 ЗКУ. Тож, я мала фізично прийти до цієї держ. установи, аби в усному порядку дізнатися, якими мають бути граф. матеріали: якої форми, формату, змісту, тощо. Попросила надати мені паперовий зразок, аби наступного разу зробити все вірно. Але спеціалісти не змогли мені надати чіткої відповіді, а паперовий зразок – тим паче…І не дивно, бо форма таких матеріалів ані ЗКУ, ані іншими нормативно-правовими актами не визначена, як не встановлено ними і повноважень жодного органу виконавчої влади, щодо встановлення ним такої форми.

Стосовно 2-го пункту: Я розумію, що Головне управління Держгеокадастру у Запор. обл. керується не тільки нормами Закону, а і Розпорядженнями №244 голови Запорізької обл. держ. адміністрації. Але, якщо почитати розпорядження №244 від 10.07.2015, там нема жодного слова про те, що треба відмовляти громадянам України – НЕ учасникам АТО у їх ЗАКОННОМУ праві, допоки іде формування бази даних земельних масивів, можливих для передачі учасникам АТО, та пропонувати громадянам звертатися з питаннями реалізації їх права вже після формування таких реєстрів.
________________________________________

2. КЛОПОТАННЯ І ВІДМОВА

Після відмови від 21.03.2016 № Т—717-1492/6-16 я:
1.  звернулася до відділу Держгеокадастру в Якимівському р-ні Запор. області з проханням надати мені такі викопіювання з кадастрової карти, які б повністю відповідали ст. 118 ЗКУ;

2. надіслала письмовий запит до Відділу Держгеокадастру в Якимівському р-ні (вх. № Т-118/0/5-16 від 01.04.16) з питанням, чи належить запитувана мною земельна ділянка до реєстру земельних масивів, які зареєстровані для учасників АТО та членів їх сімей, адже я оформлюю ці ділянки ще з 2011 року, і по с.Давидівка Якимівського р-ну, де знаходяться запитувані мною ділянки, формування реєстру вже відбулося.
Отримала відповідь № Т-118/0-106/6-16 від 12.04.16: “…Проаналізувавши матеріали, які були Вами надані, повідомляємо, що земельні ділянки, які знаходяться в контурі №333 на території Давидівської сіль. ради не входять до реєстру земельних масивів, які зарезервовані для учасників бойових дій, членів сімей учасників АТО, які загинули під час їх проведення для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва на території Якимівського району”.

PS: дана офіційна відповідь виявилася порожнім звуком для Головного управління Держгеокадастру у Запор. області. Мені відповіли, що я маю чекати доки будуть сформовані реєстри по ВСІЙ Запорізькій обл., а не тільки по населеному пункту, де знаходяться запитувані мною земельні ділянки.
На моє питання, скільки саме треба чекати, які строки формування реєстрів по області – я конкретної відповіді не отримала. І не дивно, бо у Розпорядженні №244 немає конкретних строків формування таких земельних реєстрів по Запор. обл.,так само як і немає вимоги до громадян України чекати формування цих реєстрів по всій Запор. обл.

Я вважаю, що такими трактуваннями Розпорядження №244, органи Головного управління Держгеокадастру у Запор. обл. СВІДОМО унеможливлюють реалізацію законного права (передбаченого ст. 121 ЗКУ) громадянами України – не учасниками АТО на отримання земельної ділянки у власність;

– 04.04.16 я знову подала клопотання до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області  з оновленнями графічними матеріалами:
–  викопіюванням з кадастрової карти,  надане мені Відділом Держгеокадастру в Якимівському р-ні Запор. обл. із зазначеним на ньому бажаним місцем розташування зем. ділянки, її розміри, а також кадастрові номери вже зареєстрованих зем. ділянок, які знаходяться в межах контура №333.
–  графічні матеріали із зазначеним бажаним місцем розташування запитуваної зем. ділянки і межами населених пунктів.

– 10.05.16р. – знову отримала відмову Т–2383-2513/6-16,  в якій причинами зазначено:
1. В наданих на розгляд документах відсутня інформація щодо невикористаного Вами права безоплатної приватизації земельної ділянки за певним цільовим призначенням.
2. Надані графічні матеріали не в повній мірі відповідають вимогам ст.118 ЗКУ.

PS:
Стосовно 1-го пункту: ч.6 ст. 118 ЗКУ забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, в тому числі довідки з земельного кадастру про те, що раніше не реалізовувалося право на безоплатне отримання земельної ділянки.
Напевно, «спеціалісти» Головного управління Держгеокадастру у Запор. обл. або не знають законодавства, або свідомо його порушують.

Стосовно 2-го пункту: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області не вважало за потрібне зазначити, чим саме додані графічні матеріали не відповідають вимогам ст. 118 ЗКУ у повній мірі. В законодавстві я взагалі не зустрічала такого поняття, як відповідність графічних матеріалів у повній мірі…

________________________________________
3 КЛОПОТАННЯ та ОЧІКУВАННЯ ВІДПОВІДІ

Проаналізувавши причини двох відмов поспіль,  я вирішила 30.05.16 подати третє клопотання, та додати до  нього вичерпний пакет документів, які підтверджують мою передісторію і все вищесказане :
1.      копію розпорядження голови Якимівської районної держ. адміністрації №231 від 12.04.2011р.,  яким мені було надано дозвіл на складання проекту зелеустрою щодо відведення при передачі у власність земельної ділянки орієнтовною площею до 2 га для ведення ОСГ із земель запасу Давидівської сіль. ради у контурі №333;
2.      копію Пояснювальної записки до Проекту Землеустрою щодо відведення при передачі у власність земельної ділянки для ведення ОСГ;
3.      графічні матеріали:
3.1 викопіювання з кадастрової карти,  надане мені Відділом Держгеокадастру в Якимівському р-ні Запор. обл. із зазначеним на ньому бажаним місцем розташування зем. ділянки, її розміри, а також кадастрові номери вже зареєстрованих зем. ділянок, які знаходяться в межах контура №333.
3.2 графічні матеріали із зазначеним бажаним місцем розташування запитуваної зем. ділянки і    межами населених пунктів;
3.3 копію збірного кадастрового плану земельних ділянок на тер. земель запасу Давидівської  сіль. ради, контур №333, Якимівського р-ну Запорізької обл. з визначенням місця розташування земельної ділянки площею 2 га для ведення ОСГ гр. Трофименко О.Р. (взято з проекту відведення);
3.4 копію ситуаційного плану земельної ділянки  (взято з проекту відведення);
4.      копію офіційної відповіді Відділу Держгеокадастру в Якимівському р-ні Запорізької обл. Т-118/0-106/6-16 від 12.04.16;
5.      копію довідки Виконавчого комітету Давидівської сільської ради №360 від 24.05.16 про те, що на території Давидівської сільської ради,  де знаходиться запитувана мною ділянка,  я не маю у власності чи користуванні земельної ділянки для ведення ОСГ.
________________________________________
ВИСНОВОК

Я вважаю, що органи Головного управління Держгеокадастру у Запор. обл. при винесенні рішень, порушують п.7 ст.118 ЗКУ.
У двох відмовах поспіль, жодна, із зазначених Головним управлінням Держгеокадастру у Запор. обл причин  – не можуть бути підставами для відмови.
Згідно п.7.ст118 ЗКУ: “…Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об’єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів.”

А як відомо, з відповідністю місця розташування вимогам зако

нів, запитуваних мною земельних ділянок – було все гаразд, бо раніше мені вже надавали дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність зем. ділянок для ведення ОСГ, який був прострочений не з моєї вини.

В діях Головного управління Держгеокадастру у Запор. області я вбачаю, на жаль, не тільки перевищення службових повноважень, некомпетентність, порушення норм Права, а і корупційну складову.
Для людей створили умови, при яких законними методами реалізувати своє право – просто неможливо!
Я знаю людей з аналогічними ситуаціями, але на рівні села і району це вирішити важко, бо Запоріжжя постійно дає от такі відписки. Звертатися до судів люди не мають ані фін. змоги, ані часу.
Держ. Органи, які утримуються на наші податки, мають всіляко сприяти реалізації законних прав громадян України, а не ставити їм палки в колеса і штучно створювати соціальне напруження, нерівність та невдоволення”

Контакт для журналістів:

Опубліковано: "Електронною книгою скарг України"

"Електронна книга скарг України" - сайт кожного українця. Це віртуальний місток між людьми, у яких є проблеми, і журналістами, які шукають таких людей!

Читайте також

У нас дуже гарна розсилка. ПОДИВИТИСЯ ПРИКЛАД
Ми з Вами вже 50 секунд.
Давайте продовжимо?
Підпишіться, щоб отримувати якісну аналітику та цікаві статті 
Підписатися!
Ні. дякую!
"Електронна книга скарг в Білій Церкві"Електронна книга скарг Закарпаття" (готується до запуску)
Ми в інших містах